ПОЛИТИКА

Формата, създаден от държавата на Иран Конституция (одобрен официално от иранския народ, с всеобщо избирателно право и 98 процента от гласовете ноември 15 1979, и оттогава е в сила) със сигурност е един от най-отчетливите съвременните опити за хармонизиране между закон и морал, в която, разбира се, етиката въпросните е ислямски-шиит.
Ирански политик

Политически редот страна на ръководствотоl Изпълнителна властЗаконодателната властСъветитеСъдебна власт

Политически ред

Формата на държавата, потвърдена от Конституционната харта на Иран (окончателно одобрена от. \ T Иранско население, с всеобщо избирателно право и 98 процента от гласовете 15 ноември 1979, и от този момент в сила) със сигурност представлява един от най-артикулираните съвременни опити за хармонизация между право и етика, в които очевидно етиката, която се третира е ислям -sciita.

Върховното ръководство

Най-високите органи на Ислямска република е най-Guide (Лидер) - или като алтернатива на Съвета на директорите (Съвета Leadership) - която упражнява обединените сили на политически и религиозен тип и само по себе си е по този начин най-значителен израз на интеграция , типично за исляма, между религиозната сфера и политическата сфера (вж. член 5).

Първото ръководство на Ислямска република Иран, на Имам Хомейни, поема тази позиция като основател на самата Ислямска република и нейния богословски пазител (vali-e faqih). След изчезването наИмам Хомейни, на 3 юни 1989, Събранието на експертите избра Аятолах Сейед Али Хаменей за негов приемник.

Оригиналният текст на Осмата партия на Конституция Тя беше изменен в 1989 от някои изменения, които изясняват съдържанието на много статии: Съветът за лидерство е отменен, а е възложено на събрание на експертите конкретната задача за избор на един-единствен (CFR чл 108.). Ръководство (параграфът е изготвен след това, при условие че изборът на Ръководството също може да бъде възложен пряко на народа, какъвто беше случаят с уреждането наИмам Хомейни). Също така, Събранието на експертите е обвинено в обявяването на лидера, който е изтекъл от длъжността му, в случай на неговата неспособност да изпълни възложените му задачи или загубата на необходимите реквизити или на знанието, че той не е притежавал това по време на избирането му.

Днес лидерът вече не е задължен да бъде върховният богословски авторитет (marja-e taqlid), признат като такъв от шиити; Достатъчно е, че той притежава адекватна наука и знания, за да може да издава укази въз основа на различни глави на ислямския канон. Неговите правомощия и задължения, които той може да делегира на своите представители, са следните:

а) да определя общите политики на страната след консултации със Съвета по възможностите (вж. членове 91 - 99), като запазва правото си на окончателно решение;

б) да наблюдава правилното прилагане на тези политики;

в) провеждането на референдуми;

д) даде - или да оттегли - заданието, или да приеме оставките си, ислямските юристи членовете на Съвета, Guardian, съдебната система Кейп (CFR статии 156 сл), директор на тялото радиокомуникации... телевизията, началникът на Генералния щаб на армията, командир на Корпуса на гвардейците на ислямската революция ислямски на, командирите на въоръжените сили и полицията;

е) да изпълнява функциите на генерален командващ на въоръжените сили;

ж) обявява война или мир и разпорежда мобилизацията на силите;

з) решава всички спорове между ръководителите на трите клона на държавата и регламентира техните взаимоотношения;

и) подписва указ за ратификация на номинацията на президента на Републиката след избирането му;

л) да вземе решение за оставката на президента на Република поради причини от национален интерес, в случай на съдебно решение на Върховния съд заявява, нарушение на задълженията си или гласуване в Парламента, се квалифицира като неподходяща за функцията;

м) даване на помилване на затворниците или налагане на санкции, на които са били осъдени, по препоръка на главния съдия;

н) да продължи с разрешаването на иначе неразрешими въпроси, като използва Съвета по възможностите.

Що се отнася до Събранието на експертите (Меджлис-е Khebregan), идеята за създаване на такъв субект е роден в резултат на дискусиите и дебатите, които се отключват в непосредствена пост-революционен Иран, във връзка с необходимостта от установяване Учредително събрание за изработване на текст на Конституция, Когато по-голямата част от VOT електорат в полза на създаването на ислямска република и премахването на монархията в двойна референдум въпрос 1979 април беше решено да представят проектите на Конституцията в едно събрание, защо discutesse и повече По-късно това беше въпрос на референдум. Така беше свикано Първото събрание на експертите, което след обсъждане на проекта на Конституция представен от Временното правителство и с мощно изменение, представи окончателния текст на популярен референдум на декември 2 1979. След това събранието беше разпуснато. Бунтът за Второто събрание на експертите, съгласно чл. 108 на Конституция, се проведе през декември 1982 за избирането на членовете на 83, от които 76 бяха избрани на първата сесия и 7 на втората сесия. През април 1988 бяха проведени частични избори за заместване на починалите членове на Асамблеята. Изборите за трето събрание на експертите (с общо избирателно право) се проведоха през октомври 1999.

Членовете на Експертната асамблея не налагат никакво ограничение на правото да изпълняват други функции едновременно, например като членове на Парламента или на министри. В резултат на това много политици и висши служители също са членове на Асамблеята на експертите. Една от основните различия между Първото събрание на експертите и втората обаче е фактът, че членовете на Втората всички принадлежат на духовенството. Събранието на експертите има задължението да се среща най-малко веднъж годишно. Законодателната разпоредба предвижда, че сесиите се провеждат в град Коум, но почти всички от тях се свикват в Техеран, по причини, свързани с възможностите. Независимо от това седалището на експертната асамблея се намира в град Коум. Дирекцията на експертната асамблея се състои от петима членове.

l Изпълнителна власт

Съгласно чл. 60 на Конституция, "Изпълнителната власт се упражнява от президента на републиката, министър-председателя и министрите", а относителните норми са уточнени в деветата част от Хартата, членове 113 и sgg. Така в оригиналния текст говорим за "министър-председател"; но някои изменения бяха приети през юли 1989. Според тях фигурата на министър-председателя е била отменена и всички прерогативи, които преди това са й принадлежали, са били възложени на президента на Републиката. Единствената значителна разлика между двата офиса се крие във факта, че министър-председателят, като автономна фигура, преди беше подложен на вот на доверие, преди да може да пристъпи към формирането на правителството; от 1989, необходимостта от първоначалното гласуване за доверие се провали, тъй като премиерът-президент получи легитимност директно от хората по време на президентските избори. Следователно във всеки един момент в текста говорим за "министър-председател", в действителност сега трябва да се позовем на задачи и прерогативи, които понастоящем се притежават от президента на Републиката.

Също така трябва да се помни, че задачата за координиране на трите правомощия на държавата е била прехвърлена от президента към Ръководството за революция от 1989. Освен това днес председателят може да назначи още заместник-председатели, един от които е делегиран да поеме функциите на президента в определени случаи. Всъщност въз основа на измененията на 1989 задачата за заместване на функциите на председателя в случай на смърт, уволнение, уволнение или отсъствие от повече от два месеца е възложено на заместник-председателя; такова преминаване подлежи на съгласието на Ръководството за революция. При липса на такова съгласие заместник-председателят поема задачата да организира новите президентски избори в рамките на 50 дни.

В резултат на измененията, започнати през 1989, председател премиера, след като получи директен легитимност от хората по време на президентските избори, вече не е обект на вот на доверие или на недоверие рано от Народното събрание. Парламентът обаче все още има право да разпитва президента и евентуално да го направи вот на недоверие, след като е поел функциите на министър-председател. В този смисъл председателят е длъжен да отвърне в Парламента с интервюта, подписани от най-малко една четвърт от парламентаристите; всеки парламентарен орган може да изпраща на отделния министър запитвания, свързани с въпроси, които попадат в обхвата на неговите отговорности; предложенията за недоверие в отделните министри трябва да бъдат подписани от най-малко десет депутати. Министърът, който получи вот на недоверие, е отхвърлен и не може да бъде част от правителството, което е образувано веднага след встъпването в длъжност. За предложение за недоверие към премиера на президента трябва да бъде подписана поне една трета от парламентаристите. За да го отстрани, е необходимо гласуване за недоверие на най-малко две трети от Народното събрание.

Службата на президента (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) се състои от секретариата на президента, заместник-председателите и съветниците. След революцията, на председателството той е създаден специален отдел (все още в експлоатация), което е поверено на всички архиви и документи на Организацията за разузнаване и национална сигурност (Savak), което означава, че политическата полиция на монархическия режим, които бяха демонтирани.

Организацията за бюджетно и икономическо планиране (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) също се управлява от председателството, което включва: Иранския статистически център; Националния картографски център; ИТ центъра; Иранската компания за обработка на данни (преди това IBM); Центъра за дистанционно оценяване (приложни сателитни изследвания).

Те също така ръководителят на Председателството: Организацията за граждански и административни въпроси Служителите (Sazeman Omoor Estekh-и-дами отива Edari Keshvar), който координира държавни органи, и да издава норми за набиране на държавни служители, както и процеси организационно състояние на новите организации за обучение; Центъра за обучение на държавното управление в Иран (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); Организацията на Националния архив на Иран (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran), която държи всички правителствени документи; Организацията за гражданско пенсиониране (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Организацията за физическо възпитание (Sazeman-e Tarbiat Badani); Организацията за опазване на околната среда (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); Агенцията за атомна енергия (Sazeman-e Enerjy Atom).

Правомощието на министър-председателя да представи на Народното събрание министрите по негов избор е до известна степен ограничено по отношение на министъра на правосъдието по чл. 160 на Конституция, според който министър-председателят може да го избере само в рамките на списъка с кандидати, предложен от Висшия съвет на правосъдието.

Иранското правителство на Иран се състои основно от министерствата 22.

а) Министерство на външните работи (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Те се ръководят от: Гимназия по международни отношения (основана в 1983, подготвя дипломатически персонал); Институтът за политически и международни изследвания (IPIS).

б) Министерство на вътрешните работи (Vezarat-e Keshvar). Те се ръководят от: Държавния регистър на гражданското състояние; жандармерията; полицията; Комитетите на Ислямската революция.

в) Министерство на правосъдието (Vezarat-e Dadgostari). Те са ръководител на Държавния нотариален отдел за писанията и недвижимите имоти; органът на Официален вестник; Отдел "Съдебна медицина"; Института на експертите Администрация на правосъдието.

г) Министерство на отбраната (Vezarat-e Defa). Те ви принадлежат: компанията "ЕТКА", за доставката на персонала на армията; дружеството за тъкане и плетене на факр-и иран; хлебарската компания; Организацията за отбранителна промишленост, която произвежда въоръжение; Компанията "Електронни индустрии"; Дружеството на Иранските авиокомпании; иранската компания за поддръжка и модернизация на хеликоптери; дружеството за производство на енергия от акумулатори.

д) Министерство на икономиката и финансите (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Те се ръководят от: митническата администрация; Иранската агенция за инвестиции и икономически и технологични субсидии; Разширяване на финансовата организация на производствените единици; Агенцията за електронни калкулатори; органът за проверка; Иранската централна застрахователна агенция; публичните и персонализирани депозити на иранската национална компания; банкови институции: Централната банка на Иран, Ostan Банки, Банка Tejarat, Bank Sepah, Saderat банка, индустрии и Мини банка, Земеделска банка, Bank Melli, Настаняване банка, Bank Mellat.

е) Министерство на промишлеността (Vezarat-e Sanaye). Министерството упражнява контролните си прерогативи върху индустриите чрез някои структури; Основните от тях са: органът за развитие и индустриално обновление (IDRO); Агенцията на иранските национални индустрии (NIIO); иранския институт по стандартите и индустриалните изследвания; монопола на Иранския тютюн.

ж) Министерство на минното дело и металите (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Те се ръководят от: Националната геоложка агенция; мините и леярните на Иранската национална компания; иранската национална стоманодобивна компания; изследването на минното дело на иранската национална компания; Иранската национална компания Медни индустрии; иранската национална водеща и цинкова компания.

з) Министерство на петрола (Vezarat-e Naft). Те се ръководят от: Националната иранска нефтена компания (NIOC); иранската национална газова компания (НИГК); Иранската национална нефтохимическа компания (NIPC); иранската офшорна компания Петроли (IOOC); Иранската национална компания Trivellazioni (NIDC); иранската национална нефтена компания (NITC); "Кала Фирма" ООД; фабриката Авоаз Кондот.

i) Министерство на земеделието и селските райони (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Това министерство е дом на множество изследователски и други центрове. Сред основните: Национален орган по горите и пасищата; Агенцията за растителна защита; Института за подобряване на научните изследвания и сеитба и стрелба за доставки; изследователския институт "Вредители и растителни патологии"; Института за изследване на почвите и водите; Иранската фирма за сирене; Агро-индустриалната компания Cane da Zucchero Haft Tappeh; Националната компания "Карни"; изследователската и рекламна компания за развъждане на копринени буби.

l) Министерство на реконструкционния кръстоносен поход (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Едноименната постреволюционна институция, създадена за координиране на инициативите за възстановяване в селските райони, се превърна в министерство в 1983. Неговата задача е да насърчава развитието на селските райони, да разрешава проблемите на номадските племена, да предоставя помощ и помощ на животновъдите, да насърчава селските стопани и др. Това министерство се ръководи от риболовната компания (Шилат).

м) Министерство на търговията (Vezarat-e Bazargani). Те ви принадлежат: Централната организация за сътрудничество; Центърът за насърчаване на износа; Чайният орган; организацията на зърнените култури; тялото на захарта; Организацията за защита на потребителите и производителите; Агенцията за насърчаване на търговията; иранското държавно търговско дружество; депозитите за съхранение и строителство; иранската застрахователна компания; търговската морска на Иран на Иран.

n) Министерство на културата и висшето образование (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Те ви принадлежат: Иранската агенция за културно наследство; Центърът за научни и културни публикации; Центъра за научни и индустриални изследвания; Института за културни изследвания и изследвания; изследователския център за приложения и свойства на материалите и енергията.

o) Министерство на културата и ислямското напътствие (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Те ви принадлежат: тялото за поклонение в Мека, даренията и благотворителните произведения; Националната агенция за пресата на IRNA (Агенция за ислямска република); на Центъра за туризъм.

п) Министерство на образованието (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Те се ръководят от: Асоциацията за интелектуално развитие на децата и младежта; пазителското общество и инструкторите; Организацията за образователно програмиране и научни изследвания; Националната организация за модернизация и оборудване на училищните институти; Движението за грамотност (Nehzat-e Savad-Amoozi).

р) Министерство на енергетиката (Vezarat-e Niroo). Те се ръководят от: Института за изследване на водните ресурси; Фирма "Хидравлични инженерни услуги" (Mohab); строителните фирми язовири и напоителни съоръжения (Sabir); дружеството за финансово инженерство Fonti Energia (Mashanir); Националната компания за производство и енергоснабдяване (Tavanir); Иранско оборудване, производство и доставка на електрическа енергия (Satkab); Регионалния съвет по водите; Регионалния съвет по електроенергия.

r) Министерство на здравеопазването (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Те ви принадлежат: Институтът "Пастьор"; Института по хранене и хранително-вкусовата промишленост; Агенцията за преливане на кръвта; Ente Lotta alla Lebbra; Агенцията за социално осигуряване; Националната фармацевтична компания; Агенцията за социална закрила; Банката за пенсиониране на служителите; Червеният полумесец; санитарните подаръци на всички градове.

s) Министерство на жилищното строителство и градското развитие (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Те ви принадлежат: Ente Alloggi; органът за градски територии; иранската фирма Industrie Construction Lodging; Центърът за изследване на жилищата и сградите.

т) Министерство на информацията (Vezarat-e Ettela'at). Това министерство е създадено в 1983 със задачата да защитава националната сигурност, да работи в контраразузнаване и да се занимава с извънредните политически групи. Няма партньорска структура.

u) Министерство на труда и социалните въпроси (Vezarat-e Kar Kar oOmoor Ej-tema'i). Те се ръководят от: Организацията за професионално и техническо образование; Института за трудова и социална защита; Фондацията за данъчно облагане на бежанците (с това име войната за отбрана се определя от иракската агресия през осемдесетте години).

v) Министерство на пощите, телеграфните и телефоните (Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). Те се ръководят от: Иранската телекомуникационна компания; Compagnia delle Poste; телефонната компания.

w) Министерство на пътищата и транспорта (Vezarat-e Raah va Tarabari). Те ви принадлежат: IR железниците на Иран; пристанищата и търговските морски единици; органът за гражданска авиация; Иранските авиолинии на Иран (Iran Air); Националната компания за авиационни услуги (Asseman); Националната метеорологична агенция; Производствената компания за пътна безопасност; строителни фирми пътища, поддръжка на техника и оборудване; Иранската агенция за развитие на пътищата; Техническата и механична лаборатория на Земята; руско-руската транспортна компания.

z) Министерство на кооперациите (Vezarat-e Ta'avon).

Министерството на бюджет и икономическо планиране е създадена през 1985 (до тогава неговите функции се упражняват от едноименния организацията пряко контролирани от министър-председателя, който в онези дни, не е предмет на парламентарни въпроси); тя беше премахната отново като специално министерство, а неговите отговорности и прерогативи, както и тези за администрацията и държавните служители, бяха прехвърлени на президента.

След това първоначално планираното Министерство на гвардейците на Ислямската революция (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami) беше потушено; днес този корпус се оглавява от Министерството на отбраната.

От административна гледна точка Иран е разделен на провинции 27 (остан: терминът всъщност посочва териториални единици, сравними с тези, които в Италия се определят като "региони"), всяка от които има собствен капитал. Изпълнителната отговорност на всяка провинция е възложена на генерален гуверньор, който представлява правителството. Всеки остан е разделен на области, приблизително съответстващи на италианските провинции, всяка от които (шахрестан) се управлява от управител. Има и франдандари, окръзи, които се ползват с определена степен на автономия от централното правителство. Всяка местна реалност след това избира собствения си Съвет (вж. По-долу).

Законодателната власт

Законодателната власт в Ислямската република не е само в прерогативите на ислямския събрание (или Народното събрание, или парламент (Меджлис-е Shora-йе Ислами), които се заселват за първи път в 1980 а по-късно се подновява на всеки четири години, но и на Съвета на надзора върху Конституция, споменат в членове 91 и sgg. Според Конституционната харта, всеки закон трябва първо да бъде одобрен от Majlis и след това да бъде ратифициран от Надзорния съвет, окончателно подписан от президента на републиката, за да влезе в сила. В 1988, защото са създадени два други законодателни органааятолах Хомейни: В "Съвета за определяне на необходимите" (орган, чиято задача е да се установят правни спорове между Парламента и Съвета, Guardian, нейните членове се назначават от ръководителя) и "Съвета за определяне на политики Реконструкция "(една от най-високите инстанции, които определят развитието на икономиката на страната се занимават с земеделие, промишленост и минното дело, търговия, парични и финансови въпроси, инфраструктурните услуги, социални услуги, жилищно настаняване и градското развитие. ). Освен това Върховният съвет за култура на революцията има законодателна власт по въпроси, свързани с образованието.

Както е посочено в членове 71 и др., Парламентът има следните правомощия: да обсъжда предложенията на правителството и законопроектите, предложени най-малко от представители на 15; обсъжда и насърчава разследвания по всички национални въпроси; одобрява международни договори, протоколи, споразумения и договори; да решава промени от незначително значение на границите на националната територия, да одобрява искането на правителството за провъзгласяване на военното положение с продължителност не повече от тридесет дни; предлага предложения за недоверие към министър-председателя или към един от министрите; да дадат гласа на доверието или да го отрекат на правителството като цяло или на един от министрите.

Парламентът създаде набор от вътрешни правила за определяне на реда за насочване сесии, организират дебати и гласувания по сметки и движения и т.н., и определя задачите на неговите комисии. Съгласно действащите правила, Парламентът се ръководи от управителен съвет, съставен от високоговорителя (или президент, хомоложни на президента в стаята италиански), двама заместник-председателя, който да работи при липса на сесиите високоговорител, както и редица секретари и директорите.

Съществуват редица постоянни комисии в Парламента, които имат задачата да проведат началните етапи от обсъждането на законопроектите и предложенията. Освен това могат да бъдат създадени специални комисии, ако е необходимо. Измененията стартира в нормативните актове за вътрешен монтаж 1989 са предвидени комисията брой на членовете, вариращи между 9 и 15, с изключение на Комисията по член 90 Конституция, който може да се състои от членове на 15 / 31. Постоянните комисии са следните: 1. образование; 2. Култура и висше образование; 3. Ислямско ръководство, изкуство и социална комуникация; 4. Икономика и финанси; 5. Програмиране и бюджет; 6. Oil; 7. Промишленост и мини; 8. Трудови и социални въпроси, административни въпроси и заетост; 9. Настаняване, градско развитие, пътища и транспорт; 10. Съдебни и правни въпроси; 11. Отбраната и корпуса на гвардейците на Ислямската революция; 12. Външна политика; 13. Вътрешните работи и съветите (на съветите, за които говорим в част VII от Конституционната харта); 14. Здравеопазване, социално осигуряване и подпомагане, социално осигуряване и червен полумесец; 15. Поща, телеграф, телефони и енергия; 16. Търговия и дистрибуция; 17. Селско стопанство и развитие на селските райони; 18. Организации и органи, присъединяващи се към Службата на Президента на Републиката; 19. Сметна палата и бюджет и финанси на Асамблеята; 20. Институтите на революцията; 21. Комисия за обжалване Член 90 на Конституция (която има задачата да провежда разследвания на жалби на граждани срещу правителствени организации); 22. Комисия за преразглеждане на въпросите (която има за задача да разглежда въпросите, представени от членовете на Парламента пред министрите, и отговорите на последните) Комисията оценява дали отговорите са задоволителни, в противен случай членовете на Парламента имат право да предложи предложение за недоверие към министъра, чийто отговор е получил отрицателна оценка)

По време на законодателния процес, започнал в 1996, беше създадена и Комисия по въпросите на жените, която преразглежда подобряването на цялото законодателство относно жените.

В редовната сесия на парламента кворум се достига с присъствието на две трети от членовете, както и резолюции обикновено се вземат с обикновено мнозинство, освен в специални случаи, предвидени от време на време с конкретни правила.

Проект или законопроект може да бъде разпитан в парламента по два начина: правителството може да внесе законопроект по собствена инициатива в Народното събрание след одобрението му от Министерския съвет; или Управителният съвет на Асамблеята може да организира процедурите за обсъждане на предложения закон, подписан от най-малко петнадесет представители.

Предложенията, които не са спешни, обикновено се разглеждат в реда на представяне. Процедурата по дискусията започва с първото четене на предложения текст, след като бъде разгледано от компетентната Комисия, а копие е предоставено на всеки от членовете на Асамблеята. Ако общата рамка на предложението бъде одобрена на първо четене, то отново се препраща до съответната комисия (или Комисията) за преглед на подробностите. На този етап членовете на Асамблеята могат да предлагат изменения. След това се обсъждат подробностите за законопроекта и свързаните с него изменения и се одобряват или отхвърлят. Компетентната комисия има право да иска от външните експерти да участва в заседанията и в обсъждането. Така че текстът предава на асамблеята за второ четене, което се отнася до неговите подробности. На този етап членовете на Асамблеята, чиито изменения са отхвърлени в Комисията, могат да ги предложат отново и да поискат тяхното ратифициране в Асамблеята. Текстът, когато бъде окончателно ратифициран на второ четене, може да бъде препратен до Надзорния съвет (вж. По-долу).

Проектите на чертежи или сметки с проста спешност ("една звезда") се разглеждат от компетентната комисия само веднъж. Проектите или сметките от втори клас ("две звезди") не се разглеждат от комисиите и се обсъждат на две последователни сесии на Асамблеята. В дневния ред се включват незабавно чертежи или сметки с максимална спешност ("три звезди"). Степента на неотложност на всеки текст трябва да бъде одобрена от мнозинството от членовете на Асамблеята. Има категории правни текстове, които не могат да бъдат спешно оспорени, например бюджета.

През първите двадесет години след Революцията в парламента не са създадени парламентарни групи от партиен характер. Там се обяснява както в резултат на историческите събития на Иран през вековете, те никога не са облагодетелствани в основата на политическите партии, както като косвен резултат на конституционни норми (вж. Чл. 85), който се подчертае много личен характер на отговорностите и правомощията на офиса на член на Парламента, не позволяват ползването на който и да е привилегия на членовете на Асамблеята, които принадлежат към политически партии, отколкото да независим и заявяват, че изборите се провеждат въз основа на избирателните райони, а не въз основа на пропорционално представителство. Има, обаче, тъй като края на осемдесетте години са създадени в парламента от неформален характер за групи, които се определят техните позиции по-ясно сайдинг само когато се обсъждат или право на глас; но тяхното неадекватно характер не са предотвратени някои членове събрание да премине от една в друга в зависимост от разполагането на възможност и затова прави трудно, ако не и невъзможно, да се изчисли съответните сили. Едва в края на 90-те години започнаха да се формират истински политически партии в страната с официални имена и статут и специфични платформи за програмиране.

Както вече беше споменато, одобрените от Парламента законопроекти, законопроекти и законодателни предложения не стават автоматично закон. на Конституция предвижда съществуването на "комитет на мъдреците", известен като "Надзорния съвет на Конституция"Или" Съвет на пазителите на Конституцията "(Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, очертан в статиите 91-99). Този Съвет е всъщност един вид парламент с по-висок ранг, надарен с правомощието да отхвърли резолюциите, одобрени от "Долната камара", т.е. Парламента. Тя има за задача да разглежда законите, приети от парламентаристите, да ги сравнява с каноничните ислямски норми и с Конституцията, след което да ги ратифицира или да ги върне в Парламента, за да бъде изменена. Надзорният съвет се състои от членове на 12 (които остават на длъжността шест години): шест ислямски юристи, принадлежащи на духовенството, и шест граждански адвокати. Първата група се назначава от ръководството или на Съвета (вж. Чл. 110), докато втората група се избира от парламента, като изберете списък от кандидати, определени от Висшия съдебен съвет (CFR. Членове. 157 и сл.). По отношение на съвместимостта на законите с ислямските правила, то е валидно мнението на мнозинството от шестте ислямски юристи, а за конституционност на законите е необходимо мнозинство от всички членове на Управителния съвет. Надзорният съвет изпълнява и задачата за тълкуване на разпоредбите на Конституцията, област, в която се изисква по-голямата част от три четвърти от нейните членове. Също така контролира президентските избори, общите избори и референдумите.

Съветите

La Конституция също така предоставя (CFR. Статии. 100-106), административното управление на местните реалности, от селата в селските райони, от градовете до областите, в които те се разделят на по-големите градски райони, до провинциите и регионите, е поверена на Съвети, избрани директно от местните общности.

Съдебна власт

В Иран, съдебната система е под ى сериозни промени след появата на революцията, защото Корана и хадисите (традиция) относно актовете на пророка Мохамед и имама шиитите съдържа значително количество инструкции, свързани с процедурите за оценка и изпитване престъпления, обработка на процеси и изработване на присъди, както и отнемане на присъди и присъди. В резултат на това администрацията на правосъдието може да започне да функционира в съответствие с ислямската вдъхновение веднага след революцията, и достатъчно бързо бяха разработени и пусна на пазара нов граждански кодекс, нов наказателен кодекс и новите кодекси за поведение.

По отношение на конституционния текст, който е в членовете от 156 174, съдебната система е направена напълно независим от другите две сфери на управлението: Министерството на правосъдието е отговорно само на административната организация и бюджета, грижата за отношенията между съдебните от едната страна и на Законодателната и изпълнителната власт, от друга страна, задачата да отговори в Народното събрание до въпросите, поставени от народни представители, както и да представи съдържанието на съдебния закон в качествени проекти, за всеки отделен случай, на представител на правителството или съдебната система.

В момента съществуват две категории съдилища: публични и специални съдилища. Публичните съдилища включват гражданските и наказателни първоинстанционни съдилища, Върховния съд за граждански и наказателни дела, гражданските и независими граждански съдилища. Специалните трибунали включват Трибуналите на Ислямската революция и Специалния трибунал за духовенството.

В ранните месеци на 1987, всъщност,аятолах Хомейни да постанови учредяване на специален съд, който да разследва и да съди престъпленията, извършени от членове на духовенството; след това назначава председателя на съда и прокуриста на този специален трибунал за духовенството и им заповядва да разследват и да издават решения въз основа на теологични правила и разпоредби. И двете служби биха му отговорили само като върховен лидер. Оттогава Палатата продължава да функционира, като остава на практика извън съдебната система, така наречената.

Върховният съвет на правосъдието се ръководи от съдебната администрация (Dadgostari) и нейните структури - в тази област работи съдебната полиция (полицията Казайе); Държавния инспекторат (Sazeman-e Bazressi Kol, вж. член 174); Административен съд (вж. член 173). В допълнение, Закона за юридическите 1 / 5 / 1983 прилага на Висшия съвет на правосъдието също съдебни структури, наречени Ислямската революционна съдилищата и прокуратурите на ислямската революция, която е възложена задачата да разследва: а) от всички престъпления, извършени срещу вътрешната и външната сигурност на Иран, за престъпления "срещу Бог" и "корупция на земята", б) на атаките срещу живота на политици, в) на трафика и контрабандата на наркотици, г) случаи на убийство, клане , отвличания и мъчения, извършени с цел да се възстанови монархическия режим преди революцията и потискане на борбата на иранския народ и) по случаи на присвоявания на националната хазна, е) изземване на вещи от първа необходимост и поставянето им на пазара на котирани цени.

Същият юридически акт разграничава три категории на съдилищата на Ислямската революция: Съдилищата за икономически престъпления, които имат юрисдикция по случаите д) и е); съдилищата по политически въпроси за случаите (a), (b) и (d); съда за борба с наркотиците, по случая (в).

Върховният съд (Divan-е Aali Keshvar), аналогична италиански Върховния съд, е разделена на секции, броят на които може да се променя в зависимост от нуждите. Секциите не издават преценки за собствената си разработка, но могат да потвърдят присъдите на наказателните и граждански висши съдилища. Съгласно член 288 измененията на Наказателно-процесуалния кодекс от 28 1982 август Върховният съд трябва да изразят писмено своето становище по отношение на съдебно решение, ако прецени, несправедливо, и да го представи на компетентния съд. Последният, ако е съгласен с мнението на Върховния съд, издава ревизия на предходното изречение, съответстващо на него; ако не, делото се представя пред Генералната дирекция на съдилищата, за да разгледа възможността за поверяване на друг съд на процеса. Ако той е съгласен с мнението на Върховния съд, вторият съд издава съответна присъда; в противен случай случаят отново се предава на Върховния съд, за да бъде преразгледан от неговия Генерален съвет.

Решенията на Генералния съвет на Върховния съд се вземат с абсолютно мнозинство от гласовете, и могат да доведат до една от следните три случая: а) ако на Генералния съвет счита, че решението на само един от най-високо от наказателни съдилища е правилно и оправдано, практиката се връща на Съда за издаване на оперативно решение; б) ако решенията на двете съдилища се считат за правилни и оправдани, делото се връща на втория, защото издава оперативна присъда; в) във всички останали случаи делото се предава на Главната дирекция на съдилищата, за да го присъди на един от отделите на Върховния съд. Този раздел извършва необходимите разследвания и издава собствена преценка, с убедителна и обвързваща стойност.

Според член 1 от Закона за изискванията за обучение на Върховния съд, всеки отдел на Върховния съд се състои от двама квалифицирани съдии, един от които се назначава за председател. И двете съдиите трябва да са експерти в ислямската юриспруденция, или алтернативно, че са участвали в специален курс по теология (kharej) с продължителност десет години или извършили десет години опит в преценката на съдебната власт или в дейности по застъпничество; Във всеки случай те трябва да притежават задълбочени познания за ислямските норми.

Всеки висш съд се състои от съдия-председател, съдия от страната и консултант; както бившият, така и последният, алтернативно, може да издаде съдебни решения, но преди издаването на присъдата Консултантът трябва да разгледа случая подробно и да го коментира писмено. Ако обаче осъденият съдия е напълно квалифициран ислямски юрист, той не е принуден да чака коментара на съветника. Гражданският съд се произнася по всички правни въпроси и не е свързан с спорове, освен в случаите на компетентност на Първоинстанционния съд. Неговите решения са окончателни и задължителни, освен в случаите, когато: а) съдът е убеден, че решението не се основава на правилните правни критерии, или б) друг съдия определя решението на първи неправилно или незаконно или към ислямските норми, или в) показват, че първият съдия не притежава необходимите квалификации за разглеждане на делото. Жалбата може да се обжалва срещу присъдата на петия ден след неговото издаване, освен в случаите, когато осъденият съдия е мошеник. В случай на обжалване или поява на случаи (а), (б) или (в), случаят се предава на състав на Върховния съд, ратифицирането или обезсилва решението и връща делото на съдията за окончателното решение ,

На Superior наказателни трибунали, съставени по подобен начин, те преценяват престъпления, наказуеми с смъртна присъда, изгнание, на затвор за срок от десет или повече години, за да глоби от два милиона риала или повече, или равна на или по-голямо от две пети от активите на нарушителя. Всички Решенията, взети от по-висшите съдилища наказание, се разглеждат от състав на Върховния съд, с изключение на случаите, в които процесът да бъдат завършени с пълното опрощение на обвиняемия, или irroghino изречения по-малки от тези, посочени по-горе.

Всяка гражданска Първоинстанционен съд се състои от председател съдия или негов заместител, с опция добавяне на консултант; тя може да прецени всички причини, свързани с въпроси на наследството, с твърдения, които не надвишават стойността на два милиона риала, с искания за признаване на права на ползване, разделяне и продажба на съвместни имоти и др. Жалбите, подадени срещу решения на граждански съдилища от първа инстанция се разглеждат от Superior гражданските съдилища, чиито решения са последващо окончателно и задължително.

Наказателните съдилища от първа степен се съставят по същия начин като гражданските съдилища; тяхната юрисдикция обхваща всички престъпления, за които не са компетентни висшите съдилища, престъпления, свързани с управлението на общината, нарушения на Кодекса за движение по пътищата и др. За обжалването, същото се отнася и за гражданските съдилища от първа степен.

В районите, където има само една гражданска Първоинстанционен съд, Висшия съвет на правосъдието дава изключителното право да съди финансови причини до максималната стойност на 4 милиона риала и дела, свързани с фалшифициране на лични документи и сертификати. Освен това, в конкретни ситуации, тези съдилища (т.нар. Независими граждански съдилища) имат право да се произнасят и по дела, попадащи под юрисдикцията на Първоинстанционния съд. По отношение на случаите на компетентност на Върховните наказателни съдилища независим граждански съд поема функциите на референтен магистрат и връчва делото на съдебната служба, отговорна за решението.

Специален граждански съд е публичен съд с правомощия, сравними с тези на Граждански съд или Първоинстанционния съд. Неговата юрисдикция се простира до преценката на спорове, свързани с брачни проблеми, развод, задържане на деца, наследство, признаване на кръв и т.н. Изреченията на тези трибунали са окончателни и обвързващи.

дял